Подготовленный для реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы (УИС) РФ до 2020г. законопроект внесен правительством в Госдуму. Документ предполагает изменение порядка применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия к заключенным. При этом сам сотрудник УИС освобождается от какой-либо ответственности за причиненный человеку вред, потому что всегда нетрудно будет доказать, что он почувствовал потенциальную угрозу со стороны арестанта.

Предлагаемые поправки позволят сотрудникам колоний применять избыточное насилие, в том числе в целях «воспитания и порядка» пользоваться электрошокерами при любом, даже малозначительном, нарушении режима, отмечают в президентском Совете по правам человека (СПЧ). Ряд экспертов прогнозируют повышение уровня насилия и смертности в местах принудительного содержания. «Сидельцев сегодня не диагностируют на наличие сердечно-сосудистых заболеваний, «а применение электрошокеров к людям с больным сердцем неминуемо приведет к летальному исходу», уверен основатель социальной сети gulagu.net Владимир Осечкин. Эксперты опасаются, что реализация правительственного законопроекта формально узаконит пытки в местах лишения свободы.

В правозащитном сообществе разработан пакет «антипыточных» поправок, включающих введение уголовной ответственности за применение к заключенным незаконного насилия, сокрытие фактов их избиения, а также за поборы с них. Правозащитники предлагают обязать начальников ИК отчитываться перед местной прокуратурой и представителями общественных наблюдательных комиссий (ОНК) «по каждому факту применения физической силы и специальных средств». За применение какого-либо насилия, «не опасного для жизни или здоровья осужденного», правозащитники предлагают наказывать лишением свободы на срок до 5 лет. Если речь идет о рисках для здоровья или жизни человека — от 7 до 12 лет тюрьмы.

Члены СПЧ намерены в июне в рамках специального заседания провести общественное обсуждение инициативы, расширяющей возможности применения силы к заключенным. С резкой критикой документа высказалась уполномоченный по правам человека в РФ Элла Памфилова.

В сентябре 2014г. представители ФСИН и Минюста представляли в нижнюю палату Парламента аналогичный законопроект, но общественный резонанс помешал его обсуждению в Госдуме.

Что страшнее в СИЗО и колониях: нарушение режима осужденными или угроза их жизни?